2023年我國(guó)驢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)實(shí)掣肘與應(yīng)對(duì)之策

　　作為特色畜牧業(yè)的重要組成部分，驢業(yè)在穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮著積極作用。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)理念升級(jí)，驢產(chǎn)品的市場(chǎng)需求日益增加，驢業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。如何在轉(zhuǎn)型期應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，是當(dāng)前亟待解決的重點(diǎn)問題。本文基于驢業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)區(qū)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，回顧2023年驢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析發(fā)展趨勢(shì)，梳理存在問題，并提出政策建議，以期促進(jìn)驢業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.2023年我國(guó)驢業(yè)發(fā)展概況

　　1.1市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大，活驢價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　受驢肉消費(fèi)需求擴(kuò)大影響，活驢價(jià)格在全年范圍內(nèi)呈現(xiàn)整體增長(zhǎng)、短期回調(diào)態(tài)勢(shì)。2023年我國(guó)活驢價(jià)格變化總體分為2個(gè)階段，上半年活驢價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)，下半年小幅回調(diào)(表1)。年初我國(guó)逐漸擺脫新冠肺炎疫情影響，驢業(yè)消費(fèi)回暖，活驢市場(chǎng)有蓄勢(shì)待發(fā)趨勢(shì)。2023年1—7月，活驢價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。1—2月育肥驢、架子驢、驢駒及母驢價(jià)格受上年市場(chǎng)萎縮影響，處于相對(duì)低位，其中母驢價(jià)格最低，驢駒價(jià)格最高。3月份，各類活驢價(jià)格普遍上漲，特別是架子驢價(jià)格上漲幅度最大。4—7月，活驢價(jià)格總體呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，育肥驢、架子驢和母驢價(jià)格略有上漲。整體來看，上半年各類活驢價(jià)格普遍上漲，其中架子驢上漲幅度最大，增幅達(dá)到29%，其原因與新冠疫情影響減弱、市場(chǎng)逐漸恢復(fù)有關(guān)。養(yǎng)殖戶對(duì)驢業(yè)前景持積極態(tài)度，飼養(yǎng)意愿增強(qiáng)，市場(chǎng)需求擴(kuò)大，價(jià)格明顯上漲。8—12月，活驢價(jià)格小幅回調(diào)階段。8—10月，各類活驢價(jià)格均呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)的趨勢(shì)，市場(chǎng)供需形勢(shì)穩(wěn)定，未出現(xiàn)較大外部沖擊，活驢市場(chǎng)處于持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。臨近年末，活驢價(jià)格呈小幅下降趨勢(shì)，可能與市場(chǎng)熱度冷卻、養(yǎng)殖戶開始回歸理性及活驢需求下降有關(guān)[1]。總體來看，2023年我國(guó)活驢市場(chǎng)活躍，價(jià)格穩(wěn)定上漲，消費(fèi)市場(chǎng)回暖，在未來一段時(shí)間，預(yù)計(jì)活驢市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)向好。

　　2023年驢肉價(jià)格整體上呈現(xiàn)前期小幅波動(dòng)、后期大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(圖1)。年初由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，驢肉市場(chǎng)供給恢復(fù)，驢肉價(jià)格有所下降。1—5月，驢肉價(jià)格呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì);6—10月，驢肉價(jià)格出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在此期間，最低價(jià)為91元/kg，最高價(jià)為9元/kg;10—12月，驢肉價(jià)格大幅上漲，最高達(dá)到105元/kg。驢肉消費(fèi)具有季節(jié)性特征，年末驢肉價(jià)格上漲與該時(shí)期驢肉飲食需求增加有關(guān)[2]。驢肉價(jià)格受國(guó)內(nèi)餐飲影響較大。隨著我國(guó)飲食結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，未來一段時(shí)間內(nèi)，預(yù)計(jì)驢肉價(jià)格將持續(xù)上漲。

　　1.2驢皮價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)口金額大幅增加

　　2023年全年驢皮價(jià)格小幅波動(dòng)。5—7月驢皮達(dá)最高價(jià)格，為90元/kg，其余時(shí)間在86~90元/kg波動(dòng)變化(圖2)。驢皮價(jià)格在1—3月呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì);受活驢價(jià)格上漲拉動(dòng)，4月份驢皮價(jià)格增長(zhǎng)至90元/kg，并維持該價(jià)格直至7月。下半年驢皮價(jià)格先是小幅下跌，在10月份觸底反彈，并在12月回升至89元/kg。冬季驢皮品質(zhì)較高，且具“食療冬補(bǔ)”特效，導(dǎo)致其需求上升，價(jià)格上漲。相較于往年，2023年的驢皮價(jià)格總體比較穩(wěn)定。近年來，驢皮價(jià)格波動(dòng)十分劇烈，從2017年頂峰的160元/kg暴跌至2020年的40~50元/kg，隨后于2021年開始回升并維持在90元/kg左右[3]。隨著新冠肺炎疫情影響的減弱，驢皮價(jià)格隨著阿膠產(chǎn)業(yè)的逐步恢復(fù)而開始回升。我國(guó)驢皮供給量不足全球總供給量的1/4，國(guó)內(nèi)主要依靠進(jìn)口[4]。2021年以后，隨著驢皮進(jìn)口數(shù)量增加，驢皮價(jià)格在一定程度上開始回落。整體看來，驢皮對(duì)國(guó)外進(jìn)口依賴度高，價(jià)格不確定性大，未來我國(guó)驢皮價(jià)格依然存在著波動(dòng)的挑戰(zhàn)。

　　此外，我國(guó)驢業(yè)面臨的進(jìn)口沖擊不容小覷。2023年我國(guó)鮮、冷、凍馬、驢、騾進(jìn)口總金額約為4.41億元，較上年增長(zhǎng)了184.5%。進(jìn)口的大幅增加與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需失衡情況有關(guān)，隨著市場(chǎng)回暖，驢業(yè)需求增加但存欄量不增反減，需要通過進(jìn)口滿足市場(chǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)驢肉產(chǎn)量只能滿足國(guó)內(nèi)需求量的20%～30%，其余部分需要通過進(jìn)口彌補(bǔ)。全年范圍內(nèi)，進(jìn)口金額呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。具體來看，2月和9月進(jìn)口額最高，分別達(dá)到了6 875.5萬元、6 909.4萬元(圖3);4—7月出現(xiàn)了短期低迷情況，7月份進(jìn)口金額達(dá)到最低點(diǎn)707.2萬元，春夏交際期間，國(guó)內(nèi)活驢供給相對(duì)充足，進(jìn)口量相對(duì)減少。我國(guó)驢存欄量逐年減少，供給嚴(yán)重依靠國(guó)外進(jìn)口，進(jìn)口額的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了一定的不確定性[5]。總體來看，由于國(guó)內(nèi)供給能力不足，國(guó)內(nèi)驢存欄量持續(xù)下降，在未來一段時(shí)間，驢業(yè)面臨的進(jìn)口沖擊將依然存在。

　　1.3存欄量持續(xù)下降，區(qū)域分布相對(duì)穩(wěn)定

　　2023年末，我國(guó)驢存欄146萬頭，較上年存欄量下降15.87%。近10年來，我國(guó)驢存欄量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，2023年驢存欄量相較于2014年下降了237.62萬頭(圖4)。驢存欄量持續(xù)下降的原因主要有以下3方面：一是活驢功能轉(zhuǎn)化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，驢的功能逐漸從“役用”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;肉用”，導(dǎo)致活驢養(yǎng)殖數(shù)量減少，屠宰數(shù)量不斷增加。二是市場(chǎng)調(diào)控失靈。近年來，驢業(yè)面臨活驢過度屠宰、母驢流失嚴(yán)重的問題，宏觀調(diào)控能力相對(duì)欠缺。三是頂層設(shè)計(jì)不夠健全。由于市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制尚未完善，部分地區(qū)出現(xiàn)了假驢肉、以次充好等問題，加上驢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠全面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，打擊了養(yǎng)殖戶從事活驢養(yǎng)殖的信心。

　　從地區(qū)分布來看，2022年各省驢存欄量分布與往年大體一致。內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區(qū)依然是驢存欄量較大的4個(gè)省份，占比分別為20.5%、16.2%、13.7%和12.6%(圖5)。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有遼闊的地域、適宜的資源環(huán)境，有助于驢的養(yǎng)殖和繁殖。但縱向?qū)Ρ葋砜矗S著時(shí)間推移，優(yōu)勢(shì)地區(qū)的存欄量占比有所下降，云南、山西等潛力地區(qū)存欄量占比提高。2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區(qū)4省(自治區(qū))存欄量占65%，其比例在2022年下降至62.9%。具體來看，排名第一的內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年比重為22%，2022年下降至20.5%;2021年，云南省存欄量比重為8%，2022年提高至9.7%。綜合比較各省份的驢存欄量，可以看出2022年我國(guó)驢存欄量在不同地區(qū)分布較為不均衡，存欄量較多的地區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖管理、提升養(yǎng)殖技術(shù)水平，而存欄量較少的地區(qū)可以通過政策支持、技術(shù)培訓(xùn)等手段促進(jìn)驢養(yǎng)殖的發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)各地區(qū)之間的合作交流，推動(dòng)驢業(yè)的良性發(fā)展。

　　2 .2023年我國(guó)驢業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1驢業(yè)供需嚴(yán)重失衡，市場(chǎng)活力亟待激發(fā)

　　驢業(yè)供需嚴(yán)重失衡是當(dāng)前面臨的主要問題之一。隨著我國(guó)居民飲食結(jié)構(gòu)更加多元，驢產(chǎn)品被更多消費(fèi)者青睞，居民相關(guān)消費(fèi)力度持續(xù)提升，但產(chǎn)業(yè)供給能力存在嚴(yán)重不足的問題。近年來，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，驢肉、驢皮、驢奶等產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益上漲，相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)熱度持續(xù)上升。但受役用功能喪失、頂層設(shè)計(jì)缺失、養(yǎng)殖成本攀升等的影響，驢存欄量下降的趨勢(shì)并沒有改變，自20世紀(jì)末，我國(guó)驢養(yǎng)殖量持續(xù)降低，30年來減少了近900萬頭。這一現(xiàn)象不僅降低了活驢及驢產(chǎn)品的供給，還影響了后端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，市場(chǎng)需求難以得到有效滿足。

　　2.2產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，營(yíng)商環(huán)境仍需改善

　　目前，我國(guó)驢業(yè)的養(yǎng)殖、屠宰、產(chǎn)品加工到銷售環(huán)節(jié)尚未完全打通，各類驢產(chǎn)品熱度不均，阿膠表現(xiàn)較為突出，其中東阿阿膠等品牌全國(guó)聞名，而驢肉、驢奶等產(chǎn)品盡管逐漸受到消費(fèi)者認(rèn)可，但依然無法和主流畜禽相關(guān)產(chǎn)品相比，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[5]。相對(duì)于其他畜種產(chǎn)業(yè)，驢業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性和驢產(chǎn)業(yè)鏈的完整性都較差，農(nóng)戶對(duì)于驢養(yǎng)殖意愿相對(duì)降低。營(yíng)商環(huán)境方面，隨著阿膠等產(chǎn)品的消費(fèi)需求提升，市面上陸續(xù)出現(xiàn)以次充好、以假亂真的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有待提升，產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)殖技術(shù)、供給能力等方面監(jiān)管缺乏，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，不良產(chǎn)品規(guī)范和約束力度不足。

　　2.3科技賦能不夠深入，技術(shù)支撐有待加強(qiáng)

　　盡管當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)取得了較快發(fā)展，但驢業(yè)技術(shù)支撐相對(duì)有限。相比其他畜種，驢業(yè)的科技研發(fā)水平不高，主要表現(xiàn)在種質(zhì)保護(hù)、品種培育、良種擴(kuò)繁等方面[6]。作為中國(guó)特色畜種，驢具有重要的種質(zhì)資源價(jià)值，我國(guó)種質(zhì)資源保護(hù)起步較晚，一些優(yōu)良品種沒有得到妥善保護(hù)，出現(xiàn)了良種退化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)存24個(gè)驢品種，但由于保護(hù)和開發(fā)利用力度不足，部分品種數(shù)量驟降。良種擴(kuò)繁是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段，然而當(dāng)前行業(yè)科技水平不足，部分養(yǎng)殖戶仍沿用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)、培育、管理方式，缺乏現(xiàn)代化科技手段，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，成本較高，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。驢業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。高校及科研院所對(duì)驢業(yè)開發(fā)研究不夠深入，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)和人才缺乏，養(yǎng)殖技術(shù)、飼料配方、疾病防控、環(huán)境控制等方面仍需加大研究力度。

　　2.4國(guó)際市場(chǎng)有待開拓，進(jìn)口依賴度較高

　　作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)特色畜種，驢具有極大的國(guó)際優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?guó)際產(chǎn)業(yè)模式的相對(duì)缺乏，國(guó)內(nèi)驢業(yè)開發(fā)相對(duì)完善，為推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)驢業(yè)“走出去”提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。在全球化一體化趨勢(shì)下，國(guó)外對(duì)驢及驢產(chǎn)品的需求不斷攀升，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢?dāng)前我國(guó)驢業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的合作程度較低，沒有充分發(fā)揮“一帶一路”等國(guó)際合作平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。與沿線國(guó)家的合作、交流對(duì)提升我國(guó)特色畜種國(guó)際影響力、加大國(guó)際合作貿(mào)易力度具有重要意義。在國(guó)際貿(mào)易方面，由于國(guó)內(nèi)的供給有限，鮮驢肉、驢皮產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)需求量的30%，長(zhǎng)期依賴國(guó)外進(jìn)口，會(huì)帶來市場(chǎng)動(dòng)蕩和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，不利于維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　3.我國(guó)驢業(yè)發(fā)展策略建議

　　3.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定行業(yè)規(guī)范、提升市場(chǎng)活力

　　驢業(yè)市場(chǎng)活力下降、調(diào)節(jié)能力退化的現(xiàn)象不利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和資源保護(hù)。因此，相關(guān)部門需要制定相應(yīng)宏觀調(diào)控政策，重視特色畜種種質(zhì)保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，確保驢業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶養(yǎng)殖驢的積極性，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)出水平，確保市場(chǎng)供給充分。此外，市場(chǎng)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)信息收集能力，建立健全價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，改善營(yíng)商環(huán)境，為驢業(yè)穩(wěn)步、有序發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　3.2發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)合作共贏

　　促進(jìn)驢業(yè)健康發(fā)展需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同配合。規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，加大市場(chǎng)開發(fā)和推廣力度，使產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象和消費(fèi)者認(rèn)知得到提升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合，打造驢業(yè)產(chǎn)旅結(jié)合基地，加大驢業(yè)政策支持和投入，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等進(jìn)行針對(duì)性扶持。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，全面推動(dòng)驢產(chǎn)品升級(jí)優(yōu)化。制定全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，深糾市場(chǎng)上驢產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題，加大劣質(zhì)原料和簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品篩查力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。提升消費(fèi)者產(chǎn)品認(rèn)知度，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，維持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，扶持弱勢(shì)部分，進(jìn)一步通過建立統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和交易平臺(tái)，維持穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　3.3加強(qiáng)科研賦能，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　推動(dòng)驢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是核心要素。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)驢業(yè)科技創(chuàng)新的支持，提高科研投入，建立良繁體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，保護(hù)種質(zhì)資源，保證基礎(chǔ)母驢數(shù)量不減[7-8]。此外，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間合作，共同推動(dòng)驢業(yè)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)生物制藥和保健領(lǐng)域的科學(xué)研究。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才體系，通過人才和技術(shù)等要素帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　3.4立足國(guó)內(nèi)供需，放眼全球市場(chǎng)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展

　　我國(guó)驢業(yè)具有獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展?jié)摿ΑＲY(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，立足國(guó)內(nèi)供給需求，放眼全球市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性問題，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。合理配置資本、科技、人才等生產(chǎn)要素，著力于增強(qiáng)驢業(yè)有效供給能力，構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)特色驢業(yè)自立自強(qiáng)。同時(shí)加大與國(guó)際先進(jìn)水平的接軌力度，著眼于全球市場(chǎng)變化，提升多元合作水平，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去的發(fā)展格局，主動(dòng)與國(guó)外先進(jìn)科研單位接軌，不斷深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，完善驢業(yè)國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

編輯：岳含笑